住建部：又一資質大調整！資質試點取消！不再提交證明材料，5月1日起或停止接受申報[甲]級材料！

為貫徹落實《國務院關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，住房和城鄉(xiāng)建設部制定并印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設領域自由貿易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》：

方案涵蓋“取消工程造價咨詢企業(yè)資質”等8項內容。

取消工程造價咨詢企業(yè)資質

（一）審批部門。

1.工程造價咨詢企業(yè)[甲]級資質：住房和城鄉(xiāng)建設部；

2.工程造價咨詢企業(yè)乙級資質：省級住房和城鄉(xiāng)建設部門。

（二）具體改革舉措。

1.在自由貿易試驗區(qū)范圍內依法從事工程造價咨詢活動的企業(yè)，暫時調整適用《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）關于“工程造價咨詢單位資質認定”的規(guī)定。同時，各自由貿易試驗區(qū)所在地設區(qū)的市范圍內，在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質方面要求。

2.工商登記注冊地在自由貿易試驗區(qū)范圍內的企業(yè)，擬在自由貿易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務的，應按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）及相關法律法規(guī)規(guī)定，申請取得工程造價咨詢企業(yè)資質后，方可在自由貿易試驗區(qū)外按規(guī)定從事工程造價咨詢活動。

3.工商登記注冊地在自由貿易試驗區(qū)內，已取得工程造價咨詢企業(yè)資質的企業(yè)，需要在自由貿易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務的，資質到期延續(xù)及需要辦理資質升級和變更等業(yè)務的，按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）及相關法律法規(guī)規(guī)定申請辦理。

住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司發(fā)布《關于征求實行工程造價咨詢企業(yè)資質審批告知承諾制意見的函》（建司局函標〔2019〕306號），擬在全國范圍對工程造價咨詢企業(yè)[甲]級資質審批實行告知承諾制。

1、5月1日起實行工程造價咨詢企業(yè)資質審批告知承諾制。同時停止接收原工程造價咨詢企業(yè)申請[甲]級資質審批材料。

2、簡化審批流程。企業(yè)根據(jù)工程造價咨詢企業(yè)資質標準作出符合審批條件的承諾，我部依據(jù)企業(yè)承諾辦理相關資質審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料，減輕企業(yè)負擔，提高審批效率。

2020年3月3日，住房和城鄉(xiāng)建設部公布關于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定，迅速引發(fā)大范圍關注：資本進入、門檻降低、掛靠式微、頭部[引]領等……

實際上，這一改革的要害就是打破了工程造價咨詢產(chǎn)業(yè)的“隔離墻”，使之與勘察、設計、招標代理、監(jiān)理等產(chǎn)業(yè)融合為“建設工程企業(yè)”，可以很方便地進行合并、重組，并且可以使用合并前的資質（如存在）。預計改革的反應是一系列的、連鎖的，可能在近期就會引爆，各企業(yè)應該高度關注，創(chuàng)造機會向全過程工程咨詢轉型。

住建部對《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》進行了修改。本次改革重點很多：

1、刪去”雙60%“，即取消“注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認繳出資總額的60%”的要求。

2、申請[甲]級資質，一級造價工程師人數(shù)要求由10人降低為6人，需要專職從事工程造價[專]業(yè)工作的人員由20人降低為12人，大幅降低了要求，減輕了企業(yè)負擔。

3、乙級標準中，一級注冊造價師人數(shù)要求由6人降低為3人，專職[專]業(yè)人員由12人降低為6人，大幅降低資質所需人員要求，減輕了企業(yè)負擔。

4、乙級資質企業(yè)可承接業(yè)務范圍，由工程造價5000萬元改為2億元以下，擴大了乙級企業(yè)的從業(yè)范圍和生存空間。

5、刪去設立分支機構的規(guī)定，為全國執(zhí)業(yè)掃除了障礙。

6、取消辦公場所人均面積的要求。

7、造價師注冊：

（1）申請注冊時，需要提交的材料，如勞動合同、身份證等，由復印件改為必須提供原件。

（2）執(zhí)業(yè)印章由原來的統(tǒng)一核發(fā)，改為“按照規(guī)定自行制作”。

（3）申請延續(xù)注冊時，造價工程師本人和單位應對其前一個注冊的工作業(yè)績進行承諾，并由注冊機關調查核實。

2019年3月15日，住建部聯(lián)合[國]家發(fā)改委發(fā)布了《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》，為推進全過程工程咨詢指明了發(fā)展方向和實施路徑，從根本上解決了投資者或建設單位的綜合性、一體化咨詢服務需求問題。

各級政府、建設單位、設計院、施工企業(yè)、工程監(jiān)理、造價咨詢等相關單位應更多地了解zui新政策，做到識大勢、應潮流、瞄準“新工程咨詢”產(chǎn)業(yè)大目標前進，以資本擴大規(guī)模，以人才占領區(qū)域，以技術控制質量，以愿景規(guī)范行為，迅速發(fā)展“航母型”大型工程咨詢企業(yè)，培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應的人才隊伍，全面提升工程建設質量和投資效益。